※To our Japanese readers,

日本語でお読みになりたい方はこちらを御覧ください。

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On August 9th, 2019, Riho Isaji and Kana Yokoyama, students of the University of Tokyo and the member of VoYJ management committee, visited the UNICEF Nepal Office. We had chance to have discussions with Nepalese youth (https://voiceofyouth.jp/archives/2030) and a field visit. This article is the report on the field visit.

We visited a transitional learning center. This center is located in Bhaktapur District, about 30 minutes drive from the capital city of Kathmandu. 24 children study in this center. The school building of this center was completely destroyed by the earthquake in 2015, and one month after the disaster, a temporary learning center was built in bamboo with the support of the community. Later, the center requested the government to build a new school building. Although reconstruction took time, the current temporary learning center was rebuilt, with the support from UNICEF and USAID. Training for disaster prevention education was conducted for the school community for two days to make the primary school resilient to disasters. Through this training, the disaster risk management plan for school and risk assessments such as hazard maps were developed and earthquake disaster drills were conducted. At this center, a school evacuation map which was developed during the training was hung on the wall, and we were amzazed by thier high awareness of disaster prevention.

The developed school evacuation map

After arriving at the center, the principal and the staff first introduced us about the school and its history, and then toured us around the school building.

I was able to talk to teachers and students from pre-primary to classes equivalent to fourth grade in primary school students. In early childhood education, English education was conducted at an early stage compared to Japan, such as playing games using English, and children in primary children in lower grades being taught English words and grammar. 

Pre-school children were playing with English puzzles

Girls were taking notes in English

In addition, we were able to see how eagerly they were participating in both Nepali and math classes. We even had a chance to see their textbooks. 

School Head showed us Nepali story written in Nepali

The Early Childhood Education classroom had an Early Child Development Kit (ECD Kit)  (a kit packed with colorful educational toys for about 25 people ready for pre-primary classes to resume anywhere after emergency situations, just by opening the case) . Before coming to Nepal, I had only seen it at the exhibition in UNICEF House, in Shinagawa, Tokyo, but this was the first time I saw it at the site, and I was impressed to see it was actually used.

The ECD kit is a box in the back

The ECD kit distributed in Nepal was developed by Uma Rama Shreshita (hereafter Ms.Uma), a Nepalese woman who had lived in Japan for five years from 1992 to 1997. Ms.Uma said she was impressed with the Japanese education, especially early childhood education, while living in Japan. For example, she was surprised during the waiting time in a hospital in Japan seeing how mothers were reading picture books to their child and children have been in touch with many picture books and stories, such as Japanese folk tales, since childhood. She was also impressed that Japanese children are playing with many types of toys that are not available in Nepal. According to Ms.Uma, Japanese children have many opportunities to develop their brain through playing since childhood.

Ms.Uma (left) and a deaf female employee working at NIP

(Ms.Uma (left) and a deaf female employee working at NIP)

After five years of experience in Japan, Ms.Uma returned to Nepal and founded the National Institute of Psychology (NIP) in the capital city of Kathmandu. One of the goals of NIP is to develop educational toys for Nepalese infants and primary school children. Since 2003, NIP has partnered with UNICEF to develop ECD kits. The ECD kit includes blocks, puzzles, dominoes, dolls, picture books, poems, songs, etc., made of materials that is safe to  be licked by children. Ms.Uma says her experience in Japan has played a major role in developing ECD kits in Nepal.

When the 2015 earthquake hit Nepal, this ECD kit was distributed to all UNICEF-supported temporary learning centers. In addition, this ECD kit is also placed at the ECD centers in Nepal.

We received the following wonderful message from Ms. Uma, in posting this article..

“I had the opportunity to travel to Japan because my husband, Yogesh Hari Shreshita, received a scholarship from the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology and entered a doctoral program at Ehime University. During my stay in Japan, I learned a lot and that is what makes me today. Japanese society was like an open university for me.

Every time I come back from Japan and see the children of Nepal playing with the educational toys I am developing, I recall the Japanese children playing with their mothers and toys. I feel strongly that I came back from Japan with a unique experience and I want to cherish every moment I spend in Japan. On this occasion, I would like to express my gratitude to Japan and wish my kind friends in Japan to stay healthy.”

The visit was about two hours, but it was a very fulfilling time and I am very grateful for this valuable opportunity.

Although it was a short visit for about 2 hours, it was very fulfilling. 

We were very grateful for this valuable opportunity. We could feel how people in Nepal are working so hard to provide good quality education. We want to say thank you very much again for this wonderful opportunity.

Yokoyama

VoYJメンバー。神奈川県出身。VoYJやUNICEFに関わる情報を発信していきます！

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To our Japanese readers,

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On August 9th 2019, Riho Isaji,a student of University of Tokyoand and Kana Yokoyama, a member of VoYJ management committee, visited UNICEF Nepal Office. 

UNICEF is dedicated to advancing the rights of all children in Nepal, especially the most marginalized and disadvantaged. UNICEF has been working in Nepal for five decades now. Their programme focus has continuously changed over the last 50 years to meet the changing needs of children, adolescents and women in Nepal. The focus during the early years was on child survival and infrastructure, while in the 80s, it focused on women’s empowerment and self-sustainability. In the 90s, UNICEF’s programmes became district focused, and with the turn of the century more emphasis was laid on reaching the most disadvantaged and reintegrating children affected by the armed conflict. In 2015, UNICEF worked towards supporting children and families affected by the 2015 earthquakes that killed nearly 9,000 people and injured more than 22,000. Currently, UNICEF provides technical support at the grassroots level in the municipalities, and the experiences garnered in the process guide their strategy to influence policies and programmes at the national level in the fields of Education, Health, Nutrition, water, sanitation and hygiene WASH, Child Protection and so on.

We had chance to have a discussion with youth in Nepal. They were UN trainees who belong to UNICEF, UNDP(United Nations Development Programme), UNCDF(United Nations Capital Development Fund) and UNRCO(United Nations Resident Coordinator Office), and at the same time, some of them are also graduate students. 

1. Gyanu B K, Communication Section, UNICEF

She recently obtained her Master’s Degree in English Literature from Tribhuvan University. She belongs to one of the marginalized groups of Nepalese society, the so-called ‘Dalits’. Being a young ‘Dalit’ woman, she has seen many girls and women who are not getting proper education and are deprived of good opportunities. Over the past couple of years, she had the opportunity to work with young people through Youth Advocacy Nepal (YAN) as a youth campaign member. YAN is a movement-based youth organization dedicated to protect and promote youth rights though advocacy, campaigns and capacity development. She also taught Social Studies and English to students of Grade 10 in Kavya School and S.V. Academy which are located in Kathmandu. 

2. Oshin Rai, Governance and Inclusive Growth Unit, UNDP

She belongs to middle-class family and an indigenous community often called ‘Janajati’ in Nepali. She is currently studying master’s studies in Psychology. She has assisted female community health workers to distribute medicines provided by the government and worked as a volunteer at the age of 14 for her village where she helped the senior citizens and volunteered for general election back in 2008. In addition to that, she has worked as a substitute teacher for primary level during her undergraduate studies.

3. Basant Kumar Chaudhary, Local Development Finance Unit, UNCDF

He is from Kailali District which is at 600 kilometers distance from Kathmandu. He belongs to marginalized group called Tharu whose main occupation is traditional agriculture. He has completed his Master’s Degree in Business Studies, majoring in Finance. Before joining this traineeship, he worked as an accountant. He has an aspiration of doing his own business. 

4. Amit Kumar Bari, Procurement and Finance Unit, UNDP

He is from a district in western plain of Nepal, Kapilvastu. As a student of a public school, he was an active member of child right protection group. While studying in the higher secondary level, he worked as a tourist guide in Lumbini and related Buddhist sites in Kapilvastu District and also actively engaged in a local group of Family Planning Association of Nepal (FPAN) where he helped adolescents learn about sexual and reproductive health, HIV and AIDS. Later, he worked as a tutor and an Account and Administrative Assistant in India. He is currently pursuing his master’s studies in Business Studies (MBS). 

5. Roshani Gahatraj, Admin and Finance Unit, UNRCO

She was an active member of Creative Peace Volunteers Club and also worked in an audit firm as a trainee. This gave her a chance to meet with new people and learn new perspectives from them which helped her to move further in her professional life. She is pursuing her master’s studies in Business Studies. 

When we arrived at the office, we were welcomed with blue scarfs.

After a brief self-introduction, we talked about the educational system and educational gap in Nepal, including comparisons with Japan.

First of all, the UN trainees explained the current situation in Nepal about the differences in tuition and quality of education between public and private schools. In Nepal, public education is free of charge, but the quality of education is considered to be low which causes issues especially for the poor and middle class who have less access to good quality education. Most UN Trainees were from the middle class, so they had to choose their schools based not on what they want to learn but on how much their households can afford. Schools were chosen considering the economic situation at the time, and whether you had older or younger siblings, therefore you may have a different educational experience from your other siblings. For example, according to Ms.Oshin, who has four siblings, her older sister first attended a private school, but later had to move to a public school because her family became unable to pay her tuition.

Some pointed out that the same can be said for medical treatment. In public hospitals, although medical fees are cheap, the waiting times are long and the quality is considered to be low compared with private hospitals.When people get sick, most of them first stay at home and see a doctor only after they can’t stand with it.

Some talked about the gender gap in education. In Nepal, girls could meet a good husband if they could do housework, and many thought it was a success story (The number of people who have this idea has been decreasing recently due to the results of domestic campaigns and programmes). For example, Gyanu spent her student life not only going to school, but also doing housework such as laundry and cooking. She told us doing homework and housework after returning from school was sometimes difficult. She often felt she had to work harder than others.

Even if you are lucky enough to complete secondary education, it is economically difficult to advance to a university or master’s programme, and UN Trainees are pursuing careers with family support. They said that training at the UN is a place to grow because they can make use of what they studied at universities and graduate schools. One of them said that she was able to improve her skills such as time management, flexibility and leadership, especially when she had many jobs at the same time. It was a valuable experience for them to see their work not only support at a local level, but also a global level to make a better world. And some trainees said their dreams came true by working at the United Nations.

In addition, VoYJ members explained about the activities of EMPOWER Project and Voice of Youth JAPAN as youth activities in Japan and exchanged opinions.

Fist of all, the EMPOWER Project  (https://voiceofyouth.jp/archives/263) is an initiative that Japanese youth has developed since 2017, which aims at inclusion of all people by promoting “Coming-Out by Supporters” with “Magenta Star.” If each one starts to express his/her will to support others, local and global communities will become more inclusive, peaceful and resilient. Each person can be an agent of change, in eliminating barriers and making society more inclusive utilizing one’s unique capabilities. Everyone can make oneself transformed into a hero with putting the Magenta Star. It is unique since our society tend to have asked those who want support to come-out, and Coming-Out by Supporters promotes the opposite. If a tourist wants to know how to get to their destinations, they can go for information desk or police station, since the information desk or police station indicate their roles as supporters with their uniforms or signs. Coming- Out by Supporters works the same with Magenta Star. 

Nepalese people are as shy as many Japanese people. They may face situations where they need support, or on the other hand, have enough abilities to help, but cannot speak up. Some commented it would be a very effective way to create cooperative communication in such cases. In addition, they told us that in Nepal people with disabilities do not have sufficient access to education, healthcare and infrastructure, and that this EMPOWER logo can be very useful to tackle those problems that can be resolved by helping each other. Also they really liked the fact that this EMPOWER project does not label people with or without disabilities and their attributes, but rather expresses their willingness to cooperate. 

Regarding Voice of Youth JAPAN, we were able to reconfirm and discuss the importance of raising the voices of youth. For example, in many parts of Nepal, women in menstrual period are considered unclean, and they have been told that talking about menstruation is a taboo. Though, it is important to talk about women’s health and unable to talk seems to be frustrating. Youth in Nepal often use social media to communicate what youth think, but it can only be delivered to those who have registered as friends, but online platforms such as VoYJ could spread everyone on what youth are thinking about and what kinds of problems they were having.

It was a significant experience  for us. Our schedule was very tight and we had only an hour for the discussion. The discussion intensified and all of us felt that we should have had more time for it. We are very grateful to the UNICEF staff and the UN trainees for welcoming us warmly.

Yokoyama

VoYJメンバー。神奈川県出身。VoYJやUNICEFに関わる情報を発信していきます！

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舗装されていない急斜面を上った先で車が止まった。

降りて辺りを見回すと道路を塞ぐ水溜りができていたが、カラフルに塗装された３〜４階建ての家がいくつもあった。屋根からはヒンドゥー教の寺院によくかかっているタルチョ（５色旗）がかかっていた。

ここに住むロヒンギャ難民って、もしかしたら比較的良い暮らしをしているのか…..

そんなことを考えながらついていくと、きれいな家の裏にトタン屋根の並んだ一角が急に見えた。「ここか」と思った。

その日の午前中は雨で、土嚢を積み上げて作られた階段を滑らないようにゆっくりと降りた。

家の間を進んでいき、木の板に手書きでofficeと書かれた部屋に案内してもらった。

簡単な机と椅子だけが置いてあり、大きな窓から見える景色はこのトタン小屋が急斜面に作られていることを十分に伝えてくれた。周囲の山肌には地滑りが何度か起きた形跡も見られた。この部屋で私たちは８人ほどのロヒンギャの男性からネパールに来てから独学で学んだというネパールの言葉で話を聞いた。

彼らはミャンマーの西側からバングラデシュに入りそこからインドへ渡りネパールまで来て、一番はじめの人は2012年にカトマンズにたどり着いた。

その過程は壮絶で、ある一人がなたで襲われて腕で頭を守ったときにできた傷跡を見せてくれた。病院でまともに治療も受けられず、自然に傷口が閉じるのを待つしかなかったようである。

※過激な写真を伴います
苦手な方はご注意下さい

カトマンズに到着した当初はUNHCRの保護によってアパートで暮らしていた。しかし、UNHCRからの支援が途絶えて、2015年には個人的に地主と２年契約をした（どちらが先なのかはわからない。地主との個人契約をしたからUNHCRが支援を縮小した、あるいは管理下に置けなくなったのかもしれない）。２年間で48万ルピー（１ルピーは１円と換算できる）の土地代だそう。それが今回訪れた土地で、当初は17戸の家があった。今は45戸の家が並び、そこに78世帯、162人が暮らしている。１戸の家に複数世帯が住んでいるとのことで、布などで家族ごとのスペースを区切っているそうだ。

仕事については、定職はなく不安定な日雇いの仕事をしている。連絡が来て仕事をもらって働きに行くが、最初の口約束とは違った形でただ働きをさせられるケースも多く経験しているという。2018年に15人の成人男性を連れて片道３時間かかるカブレ郡まで出稼ぎに行った。オファーがあった時点では報酬39万ルピーで、それに加えて一人当たり日給が800〜1500ルピー（スキルに応じて変わる）という内容だった。これで家賃が払えるとそれを信じて出向いて３ヶ月働いたのに、仕事が終わってからお金はもらえず、連絡が取れなくなってしまったという。警察に届け出ると「就労ビザがないのになぜ働いたのだ」と逆に責められ、難民であるというUNHCRから発行された証明書を見せると、「難民はいろいろなところから支援をもらっているのに働いて仕事を奪うな」と言われる始末だったそう。

この土地の家賃については、先述の通り２年間で48万ルピーだが、収入が不安定ななかでこれを調達することは難しく、私たちが訪問した時には支払いが２週間後に迫っていた。しかしまだ３万ルピー弱しか集まっていないとのことだった。

故郷を追われた上に、やっと根をはった場所からも地主に追われてしまうかもしれない。

そこで暮らしていけたとしても、彼らは雨が降ったら地滑りが起きて家ごと流されてしまうリスクが伴うような危険な場所で、細々と生活をしていかなくてはならない。

「取り残される」とはこういうことなのかと痛感した。

（※UNHCRからの支援が全くないわけではないが、いい関係は築けていないようである。現在UNHCRから受けている支援は教育費の一部と証明書のみだそう。）

訪問の最後に以下の写真のような一枚の紙を渡された。

私たちの訪問日（2019年9月18日）と書かれた経済的援助の嘆願書であった。そこには英語で、「土地代を10月2日までに支払わないと追い出されてしまうのですが、この法外な額を自分たちで賄うことができないので援助してください。」ということが書いてあった。近所の人に英訳をしてもらって印刷してもらったそう。

気持ちばかりの数千ルピーは置いていったが、彼らの期待に十分に応えることはできなかった。それでも彼らはありがとうと言ってくれた。そして日本できちんと自分たちのことを伝えて欲しいと。

無力感を感じた。

彼らはすぐに45万ルピーが必要だ。

私は日本に帰国して記事を書いている。私がこの記事を書いても彼らに還元されるものはない。ネパールに行く代わりにそれにかかった費用全額を寄付した方がよっぽど彼らのためになる。貯金を投げ打ったら少しは足しになるだろう。誰かのためになることをしたいと言いながらそれをしない、できない自分はなんなのだろう。

私は「いつか」彼らのような人たちを減らすために今学んでいる。

彼らは「今」助けを必要としている。

私はまだ学生。

今できることをしよう。

今の私は書くしかできない。

一方で、それは逃げるための言い訳だと囁く自分もいる。

本当なら書く以外にも自分ができることはあるはず。

「できること」の限界を決めているのは私だ。

でも私にはその勇気がない。

行動力がない。

覚悟がない。

もちろん、それを言い出したらキリがないことはわかっている。

でも「そんなの言い訳だ」の声は私の中でこだまする。

誰かのために、という気持ちはなんと脆く難しいのだろうか。

「VoYJこの日なんの日特別企画 世界難民ウィーク」Youth×UNHCR for Refugees 企画ページはこちら

tomo

東京大学薬学部３年。福井県出身。誰もが可能性を最大限発揮できる社会にしたい20歳。

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UNICEFネパール事務所、教育部の堀尾さんにさせて頂いたインタビューを２回に分けてお伝えしています。

前編では現職に至るまでのきっかけについて伺いました。後編となる今回は、現在UNICEFネパール事務所でのお仕事や実際に働いてみての実感などについて伺いました。

現在のお仕事について

– 普段どういったお仕事をされていますか

UNICEFネパール事務所の教育部にて、防災・教育プログラム担当官として、緊急援助と「包括的な学校の安全」枠組みの事業に携わっています。

2015年4月、マグニチュード7.8の地震がネパールを襲いました。強い地震とその後の余震で、約9,000人が亡くなり、犠牲者の３分の１は、子どもたちでした。また同大地震で、35,000を超える教室が大きな被害を受けました。地震発生直後から、UNICEFは教育科学技術省やパートナー団体と緊密に連携しながら、仮設学習センターを設置し、子どもたちが学校に戻れるよう学習教材や学校に必要な備品を提供、及び教師に対して子どもたちへの心理社会ケア、命を守るために必要な知識を学ぶ研修を実施しました。４年経った今、最も甚大な被害を受けた14郡にて、UNICEFが支援した900の仮設学習センター（VoYJメンバーが訪問させて頂いた学校もこのうちの１つです。訪問の様子はこちら）で、32,000人の子どもたちが安全に学んでいます。

ネパール政府は、これまで教育の機会平等と質の向上を目指し、いくつもの事業を展開してきました。特に地震後に策定された学校セクター開発計画（School Sector Development Program、2016 – 2023年）のもと、防災及び学校の安全を確保するための目的設定と戦略策定が行われました。ネパール政府は、すべての子どもたちが安全な学習環境にアクセスをできるようにすること、及び学校レベルの災害マネジメントとコミュニティ・レジリエンスを強化することにより、教育セクターの「包括的な学校の安全」枠組み（Comprehensive School Safety 、以下CSS）の構築と防災の主流化を目指しています。UNICEFは、そのようなネパール政府の取り組みを支援するため、ネパール教育科学技術省のCSS基本計画が書かれたCSSマスタープラン（CSS Master Plan）の開発を支援しました。また同マスタープランの主要メッセージを全国に伝えるため、CSSを活性化するためのミニマムな活動が書かれたCSSミニマムパッケージ（CSS Minimum Package）、CSSをどのように実施するかが書かれたCSS実施ガイドライン（CSS Implementation Guideline）、及びCSSミニマムパッケージの重要性を多くの人に知ってもらうための包括的なCSSコミュニケーションと拡散戦略（Comprehensive CSS Communication and Dissemination Strategy）の開発も支援しました。

現在UNICEFは、地方自治体と学校を対象としたCSSミニマムパッケージの拡散、及び同ミニマムパッケージを実施するためのキャパシティー強化を目指しており、これら案件の管理をはじとする仕事を担当しています。

– 一番やりがいを感じるのはどのようなときですか？また最も印象的な仕事があれば教えてください

今年7月11日から続いた激しいモンスーンの影響で、ネパールは洪水や土砂崩れの被害を受け、約41万人が被災し、そのうち約17万人は子どもたちでした。緊急時であっても、子どもたちが教育を受け続けられるよう支援する政府のキャパシティーを強化するため、教育科学技術省は、政府、UNICEF、その他教育分野で活動する諸団体で組織する教育クラスターを設立しており、UNICEFはセーブ・ザ・チルドレンと共に教育クラスターリード機関の役割を担っています。今回の緊急援助の対応では、同クラスター登録団体から日々送られてくる被害状況や支援状況の情報精査、同情報のデータベース化、及びデータ分析を担当しました。初めての緊急援助の対応で慣れないことも多かったですが、今回の洪水発生時、現在UNICEFが実施しているCSS事業が活かされているとパートナー団体から聞いた時は、現在の仕事に対して強いやりがいを感じました。通常１階で実施している幼児教育を２階に移すことにより、幼児教育で使用するカーペットや教材等が洪水被害に合わないよう事前に対策をしたり、子どもたちが自分たちの勉強道具等を家の高い位置に置くことにより、文房具やノート等が水に浸からないよう取り組んだりしていたことは特に印象に残っています。

防災教育等のソフトな支援は、学校建設等のハードな支援と違い、プロジェクトを実施してもすぐに結果が見えにくく、災害発生時にその真価が問われるものですが、災害大国の日本人として同分野でネパールに貢献出来ることに、やりがいと喜びを感じています。

国際機関で働くことについて

–  文化の違いの中で特別に気をつけていたことはありますか。

世界の何処に行っても、郷に入っては郷に従うということを心掛けています。なるべくその土地の人々と同じ言語を話し、食事をし、洋服をまとうようにしています。その土地の文化等に触れる時、尊敬の念を持って接し、「知りたい」という気持ちを大切にしています。そういった態度は、相手をより深く理解出来るだけではなく、信頼関係を構築することにも繋がります。

– UNICEFにおける女性のエンパワーメントについてどう思われますか？国際機関で女性として働くことについて実際どう体感されていらっしゃるかお聞きしたいです。ワーク・ライフ・バランスについても教えてください。

実際にUNICEFで勤務してみて、とても働きやすい職場だと感じています。私が所属している教育部の同僚の多くは小さなお子さんがいらっしゃいますが、みなさんフレックスタイム制、自宅勤務、及び有休取得をしながら、上手にワーク・ライフ・バランスを取られている印象です。同僚のこのような多様な働きを見ることにより、今後自分がどのような働き方がしたいかを考える良い機会になっています。

ご自身の展望について

– これからこんなお仕事をしたい、こんな世界にしたいという目標や思いがあれば教えてください

これからは、自分の興味・関心がある障がいのある子どもたちの事業に携わることが出来たらと考えています。また人生を通して、SDGsのスローガンでもある「誰一人取り残さない」社会を作っていけたらと思っています。

– 最後にVoYJを見ている若者の読者に対して、メッセージをお願いします。

高校卒業間際、「大学生になったら途上国と呼ばれる国に一度は行ってみたい」と作文に書いてから約10年の月日が経ちました。あの頃の自分は、昔から大好きだった英語を子どもたちに教える英語の先生になることを夢見ていましたが、大学生になりカンボジアへの教育支援活動に携わるという大きな一歩を踏み出してから、常に好奇心を忘れず、自分が興味・関心のある場所に足を運び、人と出会い、頂いたご縁を大切に繋いでいった結果、今の道に辿り着きました。その過程では沢山の葛藤がありましたが、その葛藤と向き合い続け、その時の最善を選択することにより活動し続けることが出来ました。VoYJの読者のみなさんにも、是非人生で一度しかないユースの時間を大切に、自分の興味・関心のあることに思いっきり挑戦して欲しいと思います。

前編・後編に渡ってインタビューの様子をお送りしてきましたが、いかがでしたでしょうか。ご自身のご興味・関心からたくさんの挑戦をされてきたことや、お仕事に対する姿勢や考え方も教えていただきました。堀尾さん、本当にありがとうございました。

堀尾様のインターンの経験に関しては、日本ユニセフ協会のHP、及び「国連でインターン」のHPに記事があります。 合わせてお読みください。

日本ユニセフ協会のHP：https://www.unicef.or.jp/inter/inter_exp39.html

国連でインターンのHP: http://unforum.org/internships/62.html

Yokoyama

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ここからは、UNICEFネパール事務所、教育部の堀尾さんにさせて頂いたインタビューを2回に分けてお伝えします。前編となる今回は、現職に至るまでのきっかけについて伺いました。

堀尾さんのご経歴
武庫川女子大学文学部英語文化学、及び米国イースタンワシントン大学コミュニケーション学を専攻し二重学位を取得。大学卒業後、ザンビア共和国で３ヵ月ボランティア活動に従事。英国リーズ大学院で開発と障害の修士号を取得。大学院在学中、日本ユニセフ協会のUNICEF現地事務所派遣事業に参加。2015年9月～12月、UNICEFフィリピン事務所、保健と栄養部署でインターンシップを経験。2016年5月～2018年12月、在ボツワナ日本国大使館にて草の根外部委職員として勤務。2019年1月～2月、外務省「平和構築・開発におけるグローバル人材育成事業」、平成30年度プライマリー・コースの国内研修に参加。2019年4月より同コース海外実務研修に参加中（UNICEFネパール事務所、教育部）。

きっかけ

– 国際機関を志そうとしたきっかけは何ですか？

・国際協力に興味を持ったきっかけ
小学生の頃、途上国を扱ったドキュメンタリー番組を観た時、同い年くらいの子どもたちが不衛生な環境で生活していることに衝撃を受け、生まれた国が違うだけでなぜこんなにも状況が違うのだろうと疑問をもったことが最初のきっかけでした。

・国際機関を志そうとしたきっかけ
大学生になってカンボジア、ガーナ、及びザンビアで草の根レベルの活動に参加し、直接現地の人とお仕事が出来ることにやりがいを感じたと同時に、草の根レベルで自身が出来ることの限界も感じました。一人でも多くの人に裨益し、より問題の根源にアプローチするためには、政府と協力して問題を解決していくことも１つの手ではないかと思い、国際機関の仕事に興味を持ち始めました。また、これまで現場で出会った人々を思い返した時、もし自分が国際機関に挑戦出来る可能性があるのであれば、その可能性を活かして自分自身がどこまで貢献出来るのかを試してみたいという気持ちもありました。

– 障がい者インクルーシブ防災を専門にしようとしたきっかけは何ですか？

大学２年生の後期、アメリカ分校留学中に受けた言語学の授業の１コマにアメリカ手話の授業がありました。それまで私は手話は世界共通の言語だと思っていましたが、実は同じ英語でもアメリカ手話とイギリス手話は別の言語だと知り衝撃を受けました。元々言語に興味がある私はアメリカ手話に魅せられ、聴覚障がい者が通う教会等を見学させて貰ったりしながら、アメリカ手話の理解を深めていました。教会等に通う中で、だんだんと彼ら、彼女たちが置かれている困難な状況に気付き始め、先進国でこのような状況であるのであれば、途上国で暮らす障がい者は一体どのような状況に置かれているのだろうと疑問に思ったことが障害の分野に興味を持ったきっかけでした。

大学３年次に大学の二重学位制度を利用し、米国のイースタンワシントン大学に学位留学し、コミュニケーション学と障害学を学びました。障害学の授業の一環でガーナに渡航し、身体障がい者の幼稚園教諭との出会いが私に大きな影響を与えました。彼女は、ガーナ国内の障がい者に対する差別・偏見を問題視しており、子どもたちが幼い時に、自分のような障がい者と触れ合うことで、この国の障がい者に対する差別・偏見を少しでも減らしたいという志を持ち、日々子どもたちと向き合っていました。その姿勢に感銘を受けた私は、開発の中でも特に障がいという分野に関わっていきたいと強く思うようになりました。

そんな中、2011年3月11日、東日本大震災が起こりました。友人の両親が岩手県陸前高田市で被災したことをきっかけに、日本に帰国後、陸前高田市に足を運ぶようになりました。現地のみなさんが口を揃えて伝えて下さる言葉に「津波てんでんこ」というものがあります。それは、津波が来たら、家に戻らず、家族にも構わず、各自てんでんばらばらに一人で高台に逃げろという意味だそうです。この言葉を耳にする度、視覚障がい者の父を持つ私は、父に構わず本当に逃げられるのだろうかと、深く悩んだ時期がありました。そんな時ふと、何故まだ起きていない未来のことに思い悩んでいるのだろう。私にも何か出来ることがあるのではないかと思い、防災士の資格を取得。その後、英国リーズ大学院に進学し、障がい者インクルーシブ防災というテーマで修士論文を執筆しました。また大学院在学中、日本ユニセフ協会の海外インターン派遣事業に参加し、国際機関から障がい者インクルーシブ防災の在り方について考える機会にも恵まれました。それが現職にも繋がっています。

– 大学生の時は、どんな活動をしていたのですか？

大学生の時は上記に述べた分校留学、及び学位留学の他に、カンボジアに教育支援を届けるボランティア活動もしていました。高校卒業前の冬、友人と街を歩いていたところボランティア団体のフリーペーパーを受け取ったことがきっかけです。これまでの私は途上国へのボランティア活動に興味がありましたが、高校生の私に出来たことといえば、途上国を扱った写真展に足を運ぶことでした。大学生になったら私も活動してみたいと思い、大学進学後、カンボジアに教育支援を届けるボランティア活動を始めました。

– 大学生のうちにやってよかったこと、やっておけばよかったことがあれば教えてください

大学生のうちにやって良かったことは、常に好奇心を持ち、行動を起こし続けたことです。会いたいと思う人に会いに行き、そこで頂いたご縁を大切にしたことが、今の私に繋がっています。またその過程でフォトジャーナリストの方々と出会い、現場と向き合う姿勢を学ばせてもらえたことは、今の私の礎になっていると思っています。もう１つ大学生の頃に始めたことが、常にノートを持ち歩き、疑問に思ったことを書く作業です。所属していたボランティア団体の先輩の勧めで始めたのですが、疑問に思ったことに対して最低３回は「なぜ？」と問いかけることで、論理的思考を身に付ける努力を続けました。また途上国で勤務するにあたり、インターネット環境が無い場所に行くことがあったり、時差の関係で日本に居る時のように何かあったら直ぐに家族や友人に相談出来る環境にはありません。そのため常にノートを持ち歩き、自分の感情を書き留め、客観的に自身を捉える習慣は、今でも続けています。

– なぜUNICEFで働こうと思ったのですか？

一番最初にこの業界に興味を持ったのも、同い年くらいの子どもを扱ったドキュメンタリー番組を観たことがきっかけで、その後のボランティア活動も、子ども、及び母親を中心としたものでした。この業界で活動を始めた時は遠い存在だと思っていた国際機関でしたが、日本ユニセフ協会の海外インターン派遣事業の広告を見た時、応募条件を満たしており、是非挑戦してみたいと思い参加しました。またUNICEFのミッションの１つに「UNICEFは最も厳しい状況にある子どもたち（戦争や災害、極貧、あらゆる形態の暴力、搾取の犠牲となっている子どもたちや、障がいのある子どもたち）が特別な保護を受けられるように努めます。」とありますが、それが私のミッションと合致していたことです。

堀尾様のインターンの経験に関しては、日本ユニセフ協会のHP、及び「国連でインターン」のHPに記事があります。 合わせてお読みください。

日本ユニセフ協会のHP：https://www.unicef.or.jp/inter/inter_exp39.html

国連でインターンのHP: http://unforum.org/internships/62.html

次回後編では、現在UNICEFネパール事務所でのお仕事や実際に働いてみての実感などを伺います。

お楽しみに！

Yokoyama

VoYJメンバー。神奈川県出身。VoYJやUNICEFに関わる情報を発信していきます！

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今回のUNICEF訪問では、仮設学習センターが建設された小学校を見学するという機会をいただきました。この小学校は首都カトマンズから車で約30分のバクタプル郡にあるバル・チェタン小学校で、周辺の地区から24人の子どもたちが通っています。この小学校の校舎は、2015年の大地震で全壊し、被災から１ヶ月後にコミュニティの支援によって、竹を使用した仮設学習センターが建てられました。その後、この小学校は政府に新校舎建設をリクエストしましたが復興には時間が掛かるため、UNICEFとアメリカ合衆国国際開発庁（USAID）の支援によって、現在の仮設学習センターが建設されました。また仮設学習センターだけではなく、災害に強い小学校にするため２日間に渡る防災教育のトレーニングも学校コミュニティを対象に実施しました。このトレーニングを通して、学校における災害リスク管理計画が作られた他、ハザードマップ等のリスクアセスメント、及び地震防災訓練等が実施されました。この小学校には、同トレーニングで考えられた避難地図が貼られていたり、防災に関する意識がとても高いと見て取れました。

校舎に貼られた学校の避難地図

現地に着いてからはまず校長先生やスタッフの方から学校の概要に関しての説明をお聞きし、その後実際に校舎を見学させていただきました。

幼児教育から日本の小学校４年生相当のクラスまで、実際に先生や生徒さんとお話することができました。幼児教育では英語に触れるような遊びをしていたり、小学校低学年相当の子どもたちが英単語や文法の勉強をしていたりと、英語教育は日本と比較して早い段階で行われていました。

英語のパズルで遊ぶ幼児教育を受けている子どもたち

英語の文章をノートに書き込む女の子たち

また、ネパール語や算数の授業を熱心に受けている様子も見学することができ、教科書も見せていただきました。

ネパール語で書かれたネパールのお話を見せてくれた校長先生

幼児教育の教室には乳幼児期の子どもの発達（ECD）キット（ケースを開ければ、どんな場所でも幼稚園が再開できるよう、約25人用のカラフルな知育玩具が詰まっていているキット）がありました。今まで東京都品川にあるユニセフハウスでの展示では見たことがありましたが、現地に届いているものを見るのは初めてで、実際に使われているということを実感することができました。

奥に見える箱がECDキット

ネパールで配布されているECDキットは、1992年から1997年の５年間、日本で生活をされたネパール人女性、ウマ・ラマ・シュレシタさん（以下、ウマさん）によって開発されたものです。ウマさんは日本で生活する中で、日本の教育、特に幼児教育に感銘を受けたと言います。例えば、日本で病院の待ち時間、お母さんが子どもに絵本の読み聞かせをしたり、子どもたちが幼い頃から沢山の絵本や日本昔話のような物語に触れたりしていることに驚いたそうです。また、日本の子どもたちがネパールでは手に入らない沢山の種類の玩具で遊んでいる姿も印象に残ったと言います。ウマさんによると、日本の子どもたちは幼い頃から遊びを通して脳を発達させる機会が多くあると言います。

ウマさん（左）とNIPで勤務する聴覚障害の女性職員

この日本での５年間の経験から、ネパールに戻ったウマさんはNational Institute of Psychology （NIP）をカトマンズで設立しました。NIP設立目的の１つが、ネパールの幼児や小学校低学年を対象とした知育玩具の開発でした。2003年からNIPはUNICEFとパートナーシップを組み、ECDキットを開発しました。ECDキットの中には、子どもたちが舐めても大丈夫な素材で作られた積み木、パズル、ドミノ、人形の他、絵本、詩集、歌集等も入っています。ウマさんは、日本での経験がネパールでECDキットを開発するために大きな役割を果たしたと言います。

2015年の大地震がネパールを襲った際は、UNICEFが支援した仮設学習センター全てにこのECDキットが支援されました。その他にも、このECDキットはネパール国内のECDセンターにも置かれています。

この記事掲載にあたり、以下ウマさんからメッセージを寄せていただきました。

『
私は夫のヨゲシュ・ハリ・シュレシタが文部科学省から奨学金を貰い、愛媛大学で博士課程に進学したことから、日本に渡航する機会を得ました。日本滞在中、私は多くのことを学び、それが今日の私を作っています。日本社会は私にとって開かれた大学のようなものでした。
日本から帰国して、ネパールの子どもたちが自分が開発している知育玩具で遊んでいるところを目にする度に、日本の子どもたちがお母さんたちと玩具で遊んでいる姿を思い出します。私は日本からユニークな経験を持って帰って来たと強く感じており、日本で過ごした一瞬一瞬を一生大切にしたいと思っています。この場をお借りして、私は日本に感謝の気持ちを伝えたいと共に、日本の優しい友人たちが健やかに過ごせるようお祈り申し上げます。
』

２時間程度の訪問でしたが非常に充実した時間であり、このような貴重な機会をいただけたことに大変感謝しています。

Yokoyama

VoYJメンバー。神奈川県出身。VoYJやUNICEFに関わる情報を発信していきます！

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UNICEFネパール事務所は、すべての子どもたちの権利を実現するため、過去50年間活動してきました。その過程で実施するプログラムの内容も変化を遂げてきました。初期の活動では、子どもたちの生存やインフラ整備を重視していたのですが、80年代には、女性のエンパワメントと自立にも力を入れるように。90年代には、プログラムが郡レベルで実施されるようになり、2000年代初頭には最も脆弱な子どもたちへの支援と武力紛争の影響を受けた子どもたちの社会復帰に力を入れてきました。2015年に起きた大地震以降は、緊急援助と復興支援にも取り組んできました。現在はすべての子どもたちへの包摂的かつ公平で質の高い教育の提供に力を入れる教育分野の他、保健、栄養、水と衛生、子どもの保護等の分野で他の政府機関や各国政府、NGOなどのパートナーとともに活動を行っています。

そんな背景を持つUNICEFネパール事務所を訪問し、同世代のネパールの若者たちとのディスカッションをする機会を得ましたので、ご報告したいと思います。

今回のディスカッションには、お仕事でお忙しい中、国連でトレーニングをしている５名の研修生にお集まりいただくことができました。みなさんは国連児童基金（UNICEF）、国連開発計画（UNDP）、国連資本開発基金（UNCDF）、国連常駐調整官事務所（UNRCO）の各部門に所属しており、同時に大学院修士課程に所属している学生もいました。とても優秀で素敵な性格の持ち主だったので、一人一人紹介したいと思います。

1. Gyanu B Kさん

ネパールのトリブパン大学の英文学修士課程を終え、１月からUNICEFのコミュニケーション部でトレーニングをしています。彼女は、ネパール社会でダリットと呼ばれる歴史的に「不可触民」として抑圧されてきたグループに属しています。ダリットに所属する女性として育つ過程で、多くの女性が適切な教育を受けることができず、機会を奪われていることを目の当たりにしてきました。ここ数年、彼女は若者の権利を守り促進する団体Youth Advocacy Nepal (YAN)に所属し、同じユースと活動する機会を得たり、学校で英語や社会科の教鞭を取ったりしてきました。それらの経験を生かし、現在国連児童基金（UNICEF）の活動に尽力しています。

2. Oshin Raiさん

心理学の修士課程に在籍しながら、現在は国連開発計画（UNDP）のGovernance and Inclusive Economic Growth Unit（ガバナンス・包括的経済成長ユニット）でトレーニングをしています。彼女は、ジャナジャティと呼ばれる先住民グループの中間層に生まれたそうです。彼女は、14歳の頃から村で高齢者を対象としたボランティア活動を始めたり、2008年の総選挙の際には選挙ボランティアとしても活動しました。また学校で補助教員を経験し、女性コミュニティヘルスワーカーとして政府から供給される薬を配布する活動にも従事しました。それらの経験を通して現在国連開発計画（UNDP）の活動に参画しています。

3. Basant Kumar Chaudharyさん

ネパールの首都・カトマンズから600kmほど離れたカイラリ郡出身で、主要な職業が伝統農業であるタル族（上記、Oshinさんと同じジャナジャティと呼ばれる先住民グループの１つ）に属しています。彼は金融の専門で経営学の修士号を取得し、会計士として働いた経験を生かし、国連資本開発基金（UNCDF）でトレーニングを行なっています。

4. Amit Kumar Bariさん

彼はタライ平野西部のカピルバツ出身です。子どもの権利を守り促進するグループで活動したり、高校生の時には地元の仏教寺院をプロモーションする地元のグループで活動したりしました。その他、Family Planning Association of Nepal (FPAN) でユースが性と生殖に関する健康やHIV/エイズに関する正しい知識を得るための活動もしてきました。その後、インドに渡り、家庭教師や一般事務の勤務経験を積みました。現在経営学の修士課程に在籍しながら、国連開発計画（UNDP）のファイナンスと調達部署にてトレーニングを積んでいます。

5. Roshani Gahatrajさん

彼女はCreative Peace Volunteers Clubで活動したり、監査法人で研修員として勤務したりしてきました。それらの活動を通して、彼女は新しいコミュニティに出会い、多様な文化背景を持つ人と働く経験を積みました。それらの経験を生かして、現在は経営学の修士課程に在籍しながら国連常駐調整官事務所（UNRCO）でトレーニングを行っています。

私たちが事務所に到着すると、青いスカーフをかけて歓迎していただきました。

簡単な自己紹介の後、私たちの興味関心がネパールの教育制度や教育格差についてであったため、日本との比較なども含めて様々な問題点を話し合いました。

まず、公立学校と私立学校の学費や教育の質の違いなどについてネパールの現状を説明してもらいました。ネパールでは、公教育は学費が無償なものの教育の質が低いと思われており、ネパール国内の多くを占める貧困層や中間層が質の高い教育にアクセスできないという問題提起がありました。UN Traineesの皆さんは、中間層の出身だったこともあり、実体験をもとに、何を学びたいかではなく、家がどの程度教育費を捻出できるかで学校を選ばなくてはならないという現状を教えてもらいました。その時の経済状況を鑑みながら通える学校を探すため、また兄弟の何番目に生まれたかによって、兄弟とは違った教育経験を積むことになります。例えば４人の兄弟がいるOshinさんは、一番上のお姉さんは最初私立の学校に通っていましたが、のちに学費を支払うことが困難となったため公立の学校に転校しなければならなかったと聞きました。

また、医療についても同様のことが言えるという指摘もありました。政府の運営する病院では、医療費は安い一方、待ち時間が長かったり、私立病院に比べて設備が不足したりする現状があり、多くの人は病気になったら先ずは自宅で安静にし、どうしても我慢ができなくなって初めてお医者さんにかかるといったことが行われているそうです。

またジェンダーによる受けられる教育の格差についても話題に上がりました。ネパールでは、女の子は家事をこなすことができれば良い旦那さんとめぐり合うことができ、それがサクセスストーリーだと考えている人が多いと聞きました。（最近は国内のキャンペーンやプログラムの成果もあり、こうした考えを持つ人が減ってきているとも伺いました。）Gyanuさんは、学校に通いながら、洗濯や料理等の家事をこなす学生生活を送ったと言います。時には、家事をこなすことで精一杯となり、宿題を終わらすことが困難なこともあったことから、他の人より頑張らなければならないと感じることが多かったと教えてくれました。

運よく中等教育を修了できたとしても、大学や大学院修士課程といった高等教育に進むことは経済的には難しく、UN Traineesの皆さんは何らかの形で家族のサポートを得ながら、キャリアを追求していることがわかりました。また国連でのトレーニングは、大学や大学院で勉強したことを生かすことができて成長の場になっているということを伺いました。特にたくさんの仕事を同時に抱えた時のタイムマネジメントをはじめ、フレキシビリティーやリーダーシップなどのスキルを磨くことができたと話していました。プロジェクトを国連や世界の流れに位置付け俯瞰しながら、ローカルレベルで利益を受けている人の両方を見ることができるのは貴重な経験で、夢が叶ったと言っている研修生の方もいました。

また、VoYJメンバーからは日本でのユースの活動として、EMPOWER Projectやボイス・オブ・ユース JAPANやの活動について説明し、意見交換をしました。

EMPOWER Project（https://voiceofyouth.jp/archives/263）は、協力したい人が協力したい気持ちを表すマークをつけることで、協力者カミングアウトを推進する取り組みです。

ネパールの方も日本人の多くと同じように恥ずかしがり屋なところがあり、協力してほしいけれど声をかけられない場合や、能力や気持ちは十分にあるものの声をかけづらい場合に直面することがあるそうです。そうした場合に協力し合いのコミュニケーションが生まれる方法としてとても有効だとコメントをもらいました。加えて、ネパールでは、障がいのある方は教育や医療、インフラへのアクセスが十分でなく、個人同士で助け合いが解決できる問題に関しては、このマークが大いに役立つだろうと教えていただきました。一方で、このプロジェクトでは、障がいの有無や属性にレッテルを張るのではなく、協力する気持ちを表明するかどうかであるため、どんな人であっても誰かのヒーローになれる、という点を大変気に入ってもらえました。

ボイス・オブ・ユース JAPANに関しては、若者が声をあげる重要性について再確認し、話し合うことができました。例えば、ネパールでは多くの地域で月経中の女性は不浄とみなされており、女性が生理について話すことはタブーであると教えてもらいました。女性の健康に大切なことであり、もどかしさを感じることもあるようです。ユースが何を考えているかを伝える時、ネパールではソーシャルメディアを使うことが多いですが、それは友達登録した人にしか届けることができないけれど、VoYJのようなオンラインプラットフォームでは、ある分野の権威や広くいろんな方に声を届けることができるかもしれないと力強いコメントももらいました。発信する人の自信になることに加え、ユースが何を考えているか、どんな問題を抱えているのかを知り、イノベーションが生まれるきっかけになりそうだという意見をもらいました。

議論が盛り上がり当初の予定していた１時間では収まりきらないほどで、非常に有意義な時間でした。今回は本当にありがとうございました。

Yokoyama

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